印度实际控制的列城地区近日爆发大规模抗议活动，至少5000名年轻人走上街头，支持当地政治活动家旺楚克等人的绝食行动。这场被媒体称为“Z世代”的抗议活动最终失控，民众焚烧了执政党印人党在当地办公室，并与军警发生直接冲突，造成4人死亡、近150人受伤的惨剧。随后，印度军警部门逮捕了旺楚克等活动人士。

这场动荡的根源可追溯到2019年。当时印度议会通过法案，取消了印控克什米尔与列城地区在宪法中的特殊地位，将其改为中央直属辖区。起初，由于该法令改变了列城长期从属于印控克什米尔的尴尬地位，当地没有爆发激烈反对运动。

然而随着时间的推移，废除特殊地位的影响逐渐显现。外来者开始在当地大肆购买土地、开采矿产，从当地人手中抢夺大量资源。同时在中央直辖区体制下，地方权力主要集中在“准邦长”手中，触及了许多当地政治势力的利益。

列城的政治活动家们代表民众提出了四个主要诉求：将当地从中央直属辖区变为有完整权力的邦；给予当地弱势部落地区待遇，以保护当地民众的土地等权益；为当地年轻人提供更多就业机会；在中央议会增加两个席位。

列城局势很快引发印度国内政治震动。国大党领导人拉胡尔·甘地迅速站出来，将矛头直接指向莫迪政府。他声称列城民众与当地文化传统正受到人民党和印度国民志愿服务团的攻击，要求政府满足当地民众提出的部分条件。

拉胡尔·甘地强调：“列城民众发出自己的声音，莫迪与人民党的回应确是杀害四名年轻人，并监禁活动人士。”国大党主席卡尔格也谴责了莫迪政府对列城局势的“糟糕处理”。

分析认为，国大党此番表态表面上是批评莫迪政府对列城抗议事件的处理，但其根本目标是抨击印人党在非印度教族裔、边境民族地区等问题上的政策，以打击印人党声望，为自己争取更多支持。

列城地区东部和东南部分别连接中国的新疆、西藏，西北部连接巴控克什米尔，事实上处于印度与中巴交锋的第一线。这一特殊地缘位置使得莫迪政府希望维持当地的中央直属辖区模式，以强化对当地的管控。

再加上莫迪政府与印人党出于维护印度教群体利益等考虑，不愿给予太多地区弱势部落地区待遇，导致双方一直无法达成妥协。9月上旬，以旺楚克为首的15名当地政治活动家宣布进行为期35天的绝食抗议，由此拉开了此轮危机的序幕。

然而，此次列城地区爆发的危机在印度国内具有代表性。印控克什米尔与印度东北部的多个邦，同样因为印人党政府的民族、宗教等政策，出现了当地族群利益受损等情况。过去几年中，这两个地区也都出现过动荡。

此前引发印巴冲突的印控克什米尔恐袭事件中，主导恐袭行动的当地反对派组织都是在2019年莫迪政府取消当地特殊地位、外来者大量涌入积压当地生存空间的背景下成立的。

因此，在国大党等反对派政党已经下场的#优质图文扶持计划#情况下，印控克什米尔等地可能会爆发声援列城民众的抗议示威活动，甚至演变成一场影响印度多地的动荡。

列城的动荡映照出的是莫迪政府在国内治理上面临的结构性难题：中央集权与地方自治的冲突、经济发展与族群利益的失衡，以及印度教民族主义政策对印度社会多元共存根基的不断侵蚀。

列城地区的动荡暴露了印度国内治理的深层次问题。在中央与地方、发展与保护、统一与多样等多重关系之间找到平衡点，是莫迪政府面临的长期挑战。

这场由“Z世代”主导、反对派助推的危机，若处理不当，恐将在克什米尔乃至更多地区引发连锁反应，使印度本已复杂的国内局势再添变数。如何妥善处理这场危机，考验着莫迪政府的政治智慧和治理能力。