2021年11月，27条生命在英吉利海峡冰冷的海水中消逝。一艘满载偷渡者的船只沉没，引发的却是英法两国相互指责的“踢皮球”游戏。

两年多后的近日，英国首相基尔·斯塔默又宣布了一项与法国达成的“历史性协议”。他说，这是要彻底打击小型船只偷渡和人口走私网络。

这话听着耳熟。从英吉利海峡到地中海，欧洲各国似乎正铆足劲加固边境。这些看上去强硬的政策，究竟是在守护国门，还是在给本国选民演一出政治好戏？

本文将剖析这些所谓“威慑”策略背后的真实意图，以及它们为何注定失败。

海峡上的老调重弹

2021年11月那场27人丧生的海峡悲剧后，英国和法国政府做的第一件事，是相互指责对方对非法移民问题处理不力。现场悲剧未解，先开始了责任推诿。

两年多过去，英国首相斯塔默宣布的英法“历史性协议”，声称要阻止“致命的旅程”，发出“明确警告”。但这番话，引来不少冷眼。

“无国界医生组织”就直言，这份新协议“鲁莽”，而且“注定失败”又“危险”。这并非无端担忧，过往的经验已经证明了这种路线的无效。

英法两国在移民问题上，总爱把责任外部化。不是指责对方，就是把锅甩给人贩子。同时，还把移民本身刑事化，比如把偷渡小船描绘成“威胁国家边境安全”。

这些操作，与其说是真想解决偷渡，不如说是为了给国内选民看。目的是塑造一个政府“铁腕”的形象，安抚排外情绪，而非真正解决人道困境。

地中海边的“入侵”恐慌

将视线移到地中海，类似的“表演”戏码也在上演。近日，希腊移民部长塔诺斯·普莱夫里斯宣布了一项新法，直白地说，就是不给从非洲经地中海来的难民庇护。

希腊政府的这招，和英国的思路高度一致。都是想通过法律，把特定移民群体直接打成“非法”，然后从制度上剥夺他们寻求国际保护的权利，达到威慑目的。

普莱夫里斯部长甚至公然抛出“非洲入侵”这类煽动性言论，为新法辩护。这暴露了希腊政府的真实盘算：把移民当成“经济成功”的污点。

他们通过制造恐惧来稳固国内支持，这跟英国政府利用移民问题煽动极右翼情绪，本质上没什么区别。都是把复杂的人道议题当成巩固政权的工具。

而历史的教训，他们似乎都忘了。2015年的欧洲“难民危机”和2016年欧盟与土耳其的协议，曾被寄予厚望。

但事实证明，那些短期内看似控制住了移民流动的措施，只是把问题推向了更危险、更隐蔽的路径，根本没解决根源问题。

假装能堵住潮流

伯明翰大学的玛丽安娜·卡拉库拉基博士研究员，对此看得很透彻。她直言：“人类迁移无法被完全控制。”她认为，那些想彻底阻止移民的强硬边境政策，从根子上就违背了社会规律。

这些威慑策略的目的，并非真能把所有移民都挡在外面。它们真正的“成功”，在于给国内民众一个交代，展现出政府“正在有效控制”的姿态。

它们通过构建“我们与他们”的对立，把复杂的人道问题简单粗暴地归结为边境安全问题。核心目的就是迎合国内政治情绪，制造出一种“政府能掌控一切”的幻象。

卡拉库拉基还指出，这种“控制幻象”背后，是欧洲历史上遗留的殖民主义和资本主义思维。其关键在于，由谁来决定谁有资格获得安全，而谁又该被排除在外。

所以，这场危机并非“难民的危机”，而是“欧洲边境本身及其政策的危机”。政府把移民描绘成对国家安全的“威胁”，成功地将一些群体排除在国际保护之外。

这无疑引发了人权组织的强烈反弹。希腊律师协会就明确批评，希腊的新法公然违反了国际法和欧盟法律，严重侵犯了难民的基本人权。

结语：沉没的不只小船

回看英吉利海峡上的那些悲剧，只要欧洲的移民政策仍旧沉溺于政治作秀，而非直面人道现实，那么类似的惨剧就只会不断上演，绝非止步。

那些被大肆宣传的边境协议和严苛法律，它们最大的“成就”或许只是成功转移了公众视线。

它们掩盖了各国政府在处理人道危机上的无力，以及政策本身的不人道。这是一种代价高昂的“控制幻象”，最终沉没的，恐怕不只是偷渡的小船。

更深层的，是欧洲自己一直标榜的人权与法律准则。真正的危机，不在于有多少人想跨越边境，而在于边境本身，正被扭曲成一个筛选生命、制造分裂的政治工具。