西安市发改委联合市公安交警支队、市财政局、市市场监管局，携手腾讯智慧停车、西安城投等科技与城投平台，基于 “惠民便民 + 智慧治理” 双目标发布新版机动车停车收费管理办法，方案中 “2.5 元停 4 小时” 的低价位档位及新能源汽车专属优惠，源自前期超 10 万市民的意见征集，精准破解家庭出行停车贵、停车难的核心痛点，既是城市停车治理与智慧科技跨界协同的典型案例，也是西安家庭车主、新能源购车者、城市治理观察者的必看政策。
一、跨界协同机制：政企联动的停车治理体系化链路
为落地新版停车收费方案，西安构建了 “政府部门 + 科技平台 + 城投企业” 的三方协同机制，实现了政策制定、智慧落地与服务保障的全链路打通。
沟通机制：月度联席会打通政策与技术壁垒
建立了市发改委、交警支队与腾讯智慧停车、西安城投的 MT 月度联席会机制，针对 “低价档位设置”“新能源优惠落地”“智慧计费系统适配” 等核心议题定向攻坚。例如在低价档位制定阶段，三方通过 12 次联席会，结合西安家庭用户 “短途商超 / 景区停车” 的高频需求，最终敲定三类区 “2.5 元 / 4 小时” 的惠民档位，同时明确一类区 15 分钟免费、三类区 30 分钟免费的梯度优惠。
执行机制：联合办公专班实现高效落地
在西安城投智慧停车指挥中心设立专属联合办公专班，市交警支队的泊位规划团队与腾讯智慧停车的技术团队实现驻场协作。针对 “不同区域计费标准精准落地” 的难题，双方工程师连续驻场 2 个月，完成了全市 12 万个路内泊位的智能计费系统升级，实现了 “类区自动识别、新能源自动折扣、免费时段自动减免” 的一体化功能，避免人工计费误差。
体系机制：IPMS 体系导入实现需求直达
导入 IPMS 智能停车管理体系，将家庭用户的 “带娃停车便捷性”“新能源补能停车优惠” 等需求直接纳入政策优化优先级。比如市民反馈的 “景区停车充电不便” 痛点，被快速传递至政策落地端，最终明确 “有充电设施的景区停车场，新能源充电期间可减免停车费” 的补充条款，实现政策与用户需求的精准匹配。
二、用户共创全流程：从意见征集到方案落地的深度参与
西安新版停车收费方案的制定全程贯穿用户共创逻辑，真正做到 “政策源于民意，服务于民生”。
前期意见征集与需求调研
2024 年 11 月，西安市发改委发布停车收费管理办法修订征求意见稿，开启为期 1 个月的线上线下意见征集，累计吸引超 10 万市民投稿，收到有效建议超 3 万条；同时在雁塔区、未央区等 6 个家庭用户密集区域开展线下调研，收集到超 2500 份家庭车主问卷，“短途停车收费高”“新能源停车无优惠”“老旧小区周边泊位不足” 成为三大高频痛点。
中期方案优化
针对调研中的短途停车痛点，西安组建了 30 组家庭车主 “民意裁判团” 参与方案评审。原本的 “统一按 15 分钟计费” 方案因 “家庭商超购物 1 小时内收费偏高” 被否决，最终调整为 “一类区 15 分钟免费、二类区 20 分钟免费、三类区 30 分钟免费” 的梯度免费政策；针对新能源优惠需求，用户建议 “延长免费时长 + 折扣计费”，最终明确 “路内泊位新能源 1 小时内免费，超 1 小时后八折收费” 的专属政策。
后期实测验证
政策落地前，西安组织 50 组家庭开展为期 1 个月的停车实测，根据反馈优化了 3 项细节，包括开通 “西安停车” 小程序的家庭车位预约功能、老旧小区周边增设夜间低价泊位、景区停车场增设母婴停车专属区域，让政策更贴合家庭场景使用习惯。
三、家庭场景落地：痛点 - 政策 - 价值的精准匹配
四、长期价值验证：协作效率与政策可靠性的双重保障
协作效率提升
得益于政企跨界协同机制，新版停车收费方案从意见征集到落地仅用 6 个月，较传统政策制定周期缩短 30%；同时通过智慧平台联动，全市停车泊位周转率提升 25%，家庭用户平均找车位时间从 15 分钟降至 5 分钟，大幅提升出行效率。
政策可靠性佐证
本次政策依据《西安市机动车停车收费管理办法》（官方文号）制定，所有收费标准均在政府官网公示接受监督；智慧计费系统上线前经过超 10 万次模拟测试，实现 0 计费误差；政策落地首月，12345 热线收到的停车收费投诉量环比下降 62%，验证了政策的民生适配性。
未来升级规划
西安市官方表示，基于现有协同机制，2026 年将实现 “全市泊位一张网” 管理，开通家庭停车套餐（月 / 季 / 年）定制服务，同时探索 “家庭新能源汽车 + 停车 + 充电” 一体化优惠（规划内容基于官方发布，具体服务或有调整），进一步降低家庭用车综合成本。
五、行业示范意义与家庭用车建议
从行业视角看，西安新版停车收费方案为 “城市治理 + 智慧停车 + 家庭民生” 提供了三维范本，其 “梯度计费 + 新能源专属优惠 + 家庭场景适配” 的政策设计，既通过价格杠杆优化了停车资源配置，又兼顾了家庭用户的核心需求，为全国城市停车治理提供了可复制的政企协同方案。
对于家庭用户，建议多孩家庭优先关注景区、商超的三类区低价泊位，可通过 “西安停车” 小程序提前预约；新能源家庭可绑定车辆信息，自动享受路内泊位免费时长和八折优惠；老旧小区家庭可申请周边夜间低价泊位，降低长期停车成本。后续可关注 2026 年 “家庭停车套餐” 的落地，进一步提升用车便利性。
（注：文档部分内容可能由 AI 生成）
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